PKN

Reinterpretasi dan Sosialisasi Nilai-nilai

Pancasila dalam Perspektif Sosial Politik

§   Tataran normatif

ü  Dalam Pancasila terendap prinsip yang sangat penting bagi usaha menjaga kehidupan

berbangsa dan bernegara: “persatuan dalam keanekaragaman dijiwai ketuhanan”.

ü  Relasi sosial yang diwarnai oleh loyalitas daerah, kinship, etnis, agama, ideologi dikembangkan menjadi relasi sosial penuh trust, reciprocal relationships, networking dan komitmen dengan spirit manusia sebagai mahluk Tuhan.

ü  Prinsip tersebut diderivasi menjadi sikap dan tindakan yang mengedapankan: monoteisme, kemanusiaan, gotong-royong, pemerataan dan keadilan sosial. Sikap dan tindakan tersebut diyakini mampu mengatasi segala bentuk penindasan.

§   Bagaimana dalam kehidupan nyata?

ü  Konsep Pancasila secara normatif tidak berubah

ü  Tetapi konstruksi dari waktu-waktu Pancasila berubah, dan nampak beragam, mengikuti

perubahan politik dan struktur kekuasaan.

ü  Sosialisasi Pancasila bervariasi, mengikuti kepentingan politik rejim. Era Soekarno berbeda dengan era Soeharto, dan berbeda pula dengan era pasca-Soeharto.

§   Tantangan sosialisasi Pancasila dan kebutuhan kedepan

ü   Tidak dalam ruang vacuum, berpapasan dg kepentingan politik dan struktur kekuasaan

ü   Globalisasi, kapitalisme dan praktek-praktek transnational (pasar bebas, eksploitasi

sumberdaya alam, keputusan strategis) dan fundamentalisme/ radikalisme agama

ü   Dibutuhkan konstruksi sesuai dengan spirit hidup berbangsa dan bernegara NKRI

ü   Dibutuhkan keperpihakan akademik (critical notes) à seperti apa?

§ Pergeseran/perubahan konstruksi

Pancasila (kehidupan nyata)

§ Rasionalitas instrumental (Castells)

§ Legitimasi kekuasaan rejim/penguasa

Konstruksi

Era Soekarno

Interpretasi dan sosialisasi Pancasila

Konstruksi

Era Soeharto

• Pancasila tidak berada dalam ruang

vacuum

• Interpretasi dan sosialisasi Pancasila terkait dengan kepentingan politik

dan struktur kekuasaan

Konstruksi

Pasca Soeharto

Lahir konstruksi-konstruksi baru bersamaan dengan kehadiran rejim politik

Konteks politik

(platform)

§ Nation and character building,

politik sebagai panglima, anti Barat

§ Tarik-menarik ideologi negara:

Pancasila, Islam dan komunisme

§ Pancasila sebagai instrumen politik membangun integrasi sosial

§ Kultur politik polyarchy (mengakui ada beberapa pusat kekuasaan), dialog

§ Mengakomodasi perbedaan

§ Demokrasi elitis (pimpinan), musyawarah mufakat (gagal?)

§ Stabilitas rendah, pemerintah

jatuh-bangun

1

Interpretasi dan sosialisasi nilai- nilai Pancasila era  Soekarno

§ Rumusan Pancasila

sederhana, mudah

dicerna (Soekarno: bukan menciptakan, tetapi digali dari bumi Indonesia)

§ Agen: komunitas politik

§ Arena masyarakat sipil, pengetahuan lokal

Kultur politik                                                                     Strategi sosialisasi

Konteks politik

(platform)

§ Pertumbuhan ekonomi, membuka investasi, pro-Barat

§ Komunisme dihabisi, nasionlisme direduksi

(de-Soekarnoisasi), Islam dikooptasi,

§ Pancasila sebagai instrumen pembenar, memperkuat legitimasi rejim

§ Kultur politik olektivisme (hanya ada satu pusat kekuasaan):

§ Alergi/tabu dengan perbedaan,

monoloyalitas, keseragaman

§ Meliteristik, dwifungsi, carrot and stick, sentralisasi, clientelism

§ Stabilitas tinggi (32 tahun berkuasa)

2

Interpretasi dan sosialisasi nilai- nilai Pancasila era Soeharto

§ Rumusan Pancasila rumit, sulit dicerna, menjemukan

§ Agen: client rejim Soeharto

§ Arena: negara, indoktrinasi

§ Terjadi monopoli dan manipulasi interpretasi Pancasila

Kultur politik                                                     Strategi sosialisasi

Struktur kekuasaan

era Soeharto (clientelism)

The Ruling Class

•Rejim Soeharto

•Didukung meliter

•Didukug lembaga donor

internasional/asing

•Birokrat client

•Monoloyalitas

•Bagian dari ABG

•Pelaku bisnis client (KKN)

•Media client, corong

•Intelektual client (tukang, pengetahuan pembenar/proyek)

•Komunitas politik client

(Golkar) à bagian ABG

•LSM “plat merah”

Misal: Inpres

• Rakyat, posisi sangat lemah

•Bukan warga negara tetapi

client politik (dieksploitasi)

•Sebagai obyek pembangunan, mobilisasi, tidak ada partisipasi

•Pelaku bisnis, media,

intelektual, komunitas politik, LSM  marginal, terpuruk, dihancurkan secara sistematis

•Berkembang selama 32 tahun

•Pragamtisme mengalahkan idealisme

•Materialisme mengabaikan ideologi

Tantangan reinterpreasi dan soialisasi Pancasila: Globalisasi/Neo Kolonialisme & Imperialisme

Neo kolonialisme dan imperialisme

üJargon: globalisasi

üPasar bebas, liberalisasi perdagangan

üTransnational practices

•Penguasaan pasar

•Komoditas hiburan, kuasai media

•Menjauhkan generasi muda dari akar budaya,

1       local knowledge/wisdom (lepas dari akar budaya)

•Memandulkan kesadaran berbangsa dan

bernegara, hedonisme  à internasionalisasi?

•Kehancuran kemandirian ekonomi dan

kepribadian secara sistematis

2 •Eksploitasi sumberdaya alam (energi terbarukan

dan tak terbarukan) à investor justru diundang?

•Menciptakan ketergantuangan ekonomi, teknologi dan keahlian à kolonialisasi melalui pengetahuan

•Degradasi lingkungan à climate change

Ø Disandera kepentingan kapitalisme global dan transnational practices

Ø Kehancuran identitas politik

Ø Dimanakah Pancasila? Untuk apakah Pancasila?

•Intervensi kebijakan dan keputusan strategis

(menguasai hajad orang banyak) à kesehatan,

3       pendidikan

•Jasa lembaga riset, lembaga donor/

perbankan/jaringan NGO internasional

•Kehancuran kedaulatan politik secara sistimatis

Semakin canggih dengan ICT

Implikasi

struktur kekuasaan

•Reijim (penguasa)

•Transnational practices

•Kekuatan kapitalis global

Sub-elite: birokrat meliter, partai politik

The Ruling

Class

•Pelaku bisnis, media,

Persekongkolan

•Pelaku bisnis, media,

intelektual, komunitas politik dan  LSM nasional terpinggirkan, hancur

intelektual, komunitas,

dan LSM kategori “hitam”

•Tidak memiliki komitmen

• Rakyat, posisi semakin lemah (pembiaran)

•Bukan warga negara konsumen

•Kehancuran kemandirian ekonomi, kedaulatan politik, dan kepribadian

•Apa mereka masih membutuhkan Pancasila?

•Legitimasi negara declining

•Resistensi identitas dan ideologi

Tantangan reinterpreasi dan soialisasi Pancasila: Fundamentalisme

•Rentang gerakan

keagamaan

•Bukan hanya Islam, tetapi juga agama-agama lain

üBassam Tibi: a political ideology based on the politicizing of religion for sociopolitical and economic goals in the pursuit of establising a divine orde

Jargon: gerakan

moral

Jargon: gerakan negara

agama

Humanity‟s rules

Sekularistik

Refleksi hubungan

agama-negara

Simbiotik

Integralistik

God‟s rule

•Agama ranah privat

• Agama terpisah dari negara

•Negara lebih domin (menguasai agama)

•Sekularisme                                                       • Negara „digarami‟ dengan agama

• Agama dan negara bertemu, tetapi tidak lebur/menyatu (tetap memiliki identitas)

•Toleransi, pluralisme

• Agama dan negara tidak terpisah

• Agama lebih dominan

(menguasai negara)

• Fundamentalisme

Tantangan reinterpreasi dan soialisasi Pancasila:

an ethnification of the state and nation (Michael Jacobsen)

Habibie:

•Pemilu langsung

•Sistem multi-partai

•Keterbukaan pers

An ethnification of

state and nation

ü Mengelola administrasi,

fiskal, pemimpin

üIkatan etnis (himpit dengan wilayah kab/kota)

üMengelola sumberdaya alam

üKerjasama internasional

• Bertahan dari serangan globalisasi

• Bertahan dari intervensi

pemerintah pusat

• Jaringan internasional LSM

• Teknologi informasi dan

komunikasi

Era

Soeharto

üStabilitas

üCarrot and stick, meliteristik

üSetor ke pusat, dikelola pusat

üMengikuti sistem juklak/juknis

Bonding                                                                                                  Bridging

•Semu?

•Versi Orde Baru

Catatan penutup

q  Pembahasan dalam diskusi ini bereferensi pada tradisi pikir social constructionism, menempatkan intrepretasi dan sosialisasi Pancasila sebagai kegiatan yang dipengaruhi oleh sejarah, proses politik, institusi, nilai dan norma sosial, serta pengetahuan yang menjadi bagian dari politik rejim (knowledge, emperical and normative).

q  Social constructionism berkembang dalam sosiologi berkat jasa Berger and Luckmann (The Social Construction of Reality, 1966), ketika itu membahas masalah sosiologi pengetahuan. Kemudian memperoleh bentuk-bentuk metodologi yang semakin kompleks (antara lain:  Gergen,1985; Spector and Kitsuse,1987; Woolgar,1988).

q  Tantangan reinterpretasi dan sosialisasi Pancasila kedepan adalah: (1) globalisasi yang amat memanjakan kapitalis transnational-practices, (2) fundamentalisme agama-agama, dan (3) an ethnification of state and nation yang diperkirakan semakin menguat bersama desentralisasi.

q  Tantangan-tantangan tersebut perlu menjadi agenda penelitian UGM (misal: 5 tahun), dengan mengembangkan multi-diciplinary approach (pendekatan multi-disipliner), hindari salah kaprah dengan istilah “multi-disiplin”. Hasil penelitian tersebut menjadi input bagi kebijakan strategik melakukan reinterpretasi dan sosialisasi Pancasila.

q  Persiapan untuk mencanangkan agenda penelitian tersebut antara lain bisa dilakukan dengan cara: (1) mengembangkan teori dan metodologi yang relevan, supaya terhindar dari “otak-atik- gatuk”, (2) sumberdaya manusia yang cerdas dan memiliki komitmen yang kuat, (3) anggaran yang memadai, dan (4) mengembangkan jaringan kerjasama dengan berbagai kalangan yang peduli Pancasila.

Terimakasih atas perhatian anda